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貴州省稅務局 :打好組合拳 優化政府采購營商環境

2020年11月12日 10:33 來源:打印

   人民網貴陽11月4日電 11月4日,記者從貴州省稅務局2020年度創新工作評比現場獲悉,今年以來,貴州省稅務局在法治化的軌道上,不斷開辟新途徑,積極優化政府采購營商環境,以自身的“嚴”和“苦”換取供應商投標環境的“優”和“悅”,為打造一流營商環境譜寫了新篇章。
  嚴守準則程序 營造良好采購環境
  據貴州省稅務局財務管理處相關負責人介紹,為營造“公平、穩定、透明、可預期”的采購環境,貴州省稅務局一方面從需求管理入手,盡量細化“采什么”,以資格條件和評審方法及標準為要,明確表明“怎么采”。
  在具體工作中,每一個政府采購項目均嚴格按照七大要素編寫采購需求,明確標的、功能、標準、質量、安全、技術規格、物理特性、服務期限及驗收等要求,確保采購需求清晰、完整、準確,讓供應商能夠一目了然地看出采購需求中是否隱含有排他性、指定性條款。
  采取“最低門檻”原則和“廣而告知”方式,最廣范圍邀請供應商參與采購,避免以專家或者采購人推薦方式人為縮小供應商范圍。按照“性價比最優”原則統籌設計評審指標及標準,使供應商清清楚楚掌握中標(成交)規則, 知道怎么樣才能實現最大概率中標(成交)。重拳整治妨礙公平競爭的做法,下發指導意見,保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利,看住采購中“亂伸的權力之手”。
  以程序合法為關鍵,保障程序公平。給足供應商投標準備時間。在遵循法定時限的前提下,再寬延 1 天或 1 個工作日,讓供應商不要“那么趕”。給足供應商法定詢問、質疑、投訴權利。 在標書中清晰告知維權途徑和維權時限,確保供應商有訴能濟。無差別提供信息,嚴禁提前接觸或泄露信息給潛在供應商。保障供應商知情權益。對采購信息、中標(成交)、采購文件及合同等信息,均全要素予以公告,主動接受供應商、主管部門、社會監督。
  減輕投標負擔 合理降低供應商費用
  千方百計降低政府采購制度性交易成本,減輕供應商投標額外經濟負擔。
  在減少投標直接成本方面,自行組織實施的項目,采購文件售價和中標(成交)實現雙“0”費用。委托社會代理機構實施的項目,通過競爭性遴選,實現采購文件售價和中標(成交)雙“低”收費(采購文件售價 0.01-10 元)。
  在減少投標間接成本方面,允許和鼓勵以保函形式繳納投標保證金和履約保證金,加快投標保證金和履約保證金退還,加大預付款支付比例,減少中標前提交檢測報告及評標時樣品評審等要求,切實降低了供應商投標資金周轉負擔、墊資負 擔及可能發生的其他額外負擔。
  注重辦事行便 保障投標省力省心
  在減輕企業經濟負擔的同時,注重辦事的便利性,力爭讓供應商省力、省心。
  疫情防控期間,貴州省稅務局建立了采購“綠色通道”,加班加點統計基層防疫物資采購需求,線上線下查找防疫物資渠道及貨源,在報經省局黨委同意的前提下,明確 2 名專人無縫對接商家先款后貨的要求,建立付款應急綠色通道,第一時間把防疫物資送到稅務人員和到大廳辦稅的納稅人手中。
  截至 8 月 3 日,全省稅務系統采購防疫物資1482.08 萬元。今年 6 月以來的政府采購項目,不再收取投標保證金、履約保證金,盡量減少原件備查、現場闡述、樣品提供、信用查詢及提交主管部門證明等要求,最大程度減少供應商投標的直接和間接、經濟和非經濟的負擔。
  與此同時,認真對待每一位供應商的每一項詢問、質疑,按照“是什么、為什么、怎么做”的工作思路,客觀公正、有理有據地處理好詢問、質疑事項,確保在公正原則中坦誠相見。
  截至目前,貴州省稅務局政府采購投訴率為“0”,有效舉報率為“0”,一直以來的款項拖欠率為“0”。 2020 年 1-9 月,全省共執行政府采購預算 28695.96 萬元,實施采購項目270 個,實際采購金額 25895.09 萬元,節約財政資金 2800.87 萬元,節約率 9.75%。公開招標、合同授予中小微企業的比重分別為 83%、99%。在強力服務保障好稅收中心工作的同時,實現了政府采購的質效目標。