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蘇州財政:加強政府采購監管推動營商環境提升

2021年08月19日 08:35 來源:江蘇省財政廳打印

        今年以來,蘇州市財政局主動作為、創優服務,規范政府采購秩序、優化政府采購流程,強化責任意識,促進作風轉變,積極推動營商環境提升。

一是壓緊壓實采購人主體責任。推動提升采購計劃填報質量。圍繞執行省集采目錄等變化要求,完善采購人采購計劃在線填報機制,在填報系統中設置項目邏輯關系進行有效引導,提升采購計劃備案通過率,從源頭規范政府采購行為。加強政府采購需求管理。明確采購人在政府采購交易執行系統中審核確認上網信息以及上傳履約驗收材料等職責要求,引導采購人有效落實《政府采購需求管理辦法》,明確采購需求、采購實施計劃、風險控制措施,實現政府采購項目績效目標。落實政府采購意向公開。開展采購意向公開工作,要求采購人原則上不得晚于采購活動開始前 30 日公開采購意向,便于供應商提前了解采購項目信息,提升政府采購效率和透明度。采購意向公開情況將納入績效考核指標。

二是切實提高政府采購運行效率。推動政府購買服務工作。擬定并提請市政府印發《蘇州市政府購買服務實施細則》(蘇府辦〔2021〕7 號),編制《2021年蘇州市級政府購買服務指導性目錄》,提高公共服務供給水平和效率,進一步規范政府購買服務行為。厘清集采機構業務界限。結合實際做好省集采目錄的貫徹落實和政策銜接工作,明確采購人授權本單位人員與集采機構對接業務、采購人和集采機構確定采購需求和編制采購實施計劃的權利義務、含有集采品目的混合項目的委托原則等事項,厘清集采機構和社會代理機構業務界限。加強進口產品審核管理。規范市級政府采購進口產品行為,市級由主管預算單位集中論證和報審,強化進口采購管理,簡化工作流程,提高采購效率。

三是充分保障市場主體有序競爭。完善政策促進中小企業發展。貫徹落實《政府采購促進中小企業發展管理辦法》各項具體政策,引導采購人在采購預算編制中設置面向中小企業預留份額,在采購計劃填報中限定相關金額以下項目專門面向中小企業采購,規范確定采購標的所屬行業,嚴格執行價格評審優惠等措施。上半年市級項目中小微企業獲得合同金額達92%。加強供應商庫清理。開展妨礙政府采購公平競爭的規定和做法的清理工作,堅決取締通過入圍等方式設置的、作為參加政府采購活動資格條件的各類備選庫、名錄庫、資格庫,并將設庫情況納入政府采購日常監督檢查范圍。積極參與法治宣傳教育。通過參加電臺“十點說法”欄目等形式,圍繞《政府采購法》《政府采購法實施條例》等法律法規,以“差別待遇或者歧視待遇的具體表現?重大違法記錄如何認定?提供虛假材料謀取中標(成交)需承擔什么法律責任?”等為題,開展典型案例釋法。

四是嚴格加強政府采購監督管理。規范網上商城定點電商的履約行為。出臺《蘇州市政府采購網上商城定點電商記分考核辦法》,核驗電商投標承諾情況,綜合第三方現場核驗和系統核驗,對違約電商予以記分、下架整改、解約等處理。強化代理機構和評審專家管理。按季公告具備市級政府采購項目代理操作權限的各代理機構基本情況、業務情況、監督檢查情況和日常管理情況,實施代理機構項目經理負責制;按月組織評審專家簽訂誠信承諾書,落實評審專家線上入庫須知教育。完善政府采購日常監管機制。采取政府采購文件抽查、主體責任落實情況檢查和質疑關注等措施,對發現的問題及時向采購單位進行風險提示,規避相應法律風險;組織全市政府采購領域“除惡治亂專項行動”,排查涉惡涉亂線索,打擊政府采購領域違法行為,積極維護政府采購營商環境。

 

 

 

【來源:江蘇省財政廳】